九三学社广东省委员会：

　　贵单位提出的《关于拓宽青年返乡创业路径，促进南粤乡村全面振兴的提案》（第20250344号）收悉。经综合省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、团省委、中国人民银行广东省分行等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，在返乡创业、乡村全面振兴中扮演着重要角色。近年来，广东始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家乡村振兴战略，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，支持推动一大批青年返乡入乡就业创业，推动人才回归、资源回乡、项目回流，促进城乡区域协调发展，逐步涌现出青年人才主动投身农村创新创业、实现梦想的生动局面，给乡村产业、文化、生态、组织振兴注入了新的活力。

　　一、关于“强化‘一站式’服务平台支撑，健全青年返乡创业组织体系”的建议

　　围绕建议，我们着力加强“一站式”服务平台建设，拓展全周期全链条培育孵化，为返乡创业青年赋能支持。一是建强返乡创业孵化基地。鼓励各地结合产业发展需要，通过政府引导、社会资本参与等多种方式，盘活利用工业园区、闲置厂房、零散空间等资源，整合建立一批主要面向返乡创业人员的创业孵化基地，每个基地给予10万元奖补，为返乡创业人员提供场地保障、创业培训（实训）与指导、项目展示对接等服务，目前全省已建设认定返乡创业孵化基地46家。二是搭建农村创业园区。省农业农村厅以农村创业园区为抓手，推动农村创业平台建设，目前全省已有农村创业园区（基地）146个，其中52个纳入全国农村创业创新园区（基地）目录，有效帮助农村创业带头人开展上下游配套创业。三是建设乡村振兴人才驿站。2016年以来，我省启动人才驿站平台建设，2021年又在粤东粤西粤北地区12市和肇庆市的涉农县、重点帮扶镇加快推进县镇两级乡村振兴人才驿站。截至目前，共建成人才驿站967个。通过项目合作、技术指导、技术入股等方式柔性引进人才2.74万人次，组织各类培训、交流等人才活动1.68万场次，促成签约3554个合作项目。返乡创业青年可通过人才驿站参与相关培训、对接资源等。四是构建项目落地孵化机制。团省委立足环“南昆山—罗浮山”引领区，搭建兴乡青年创业孵化基地，设立首期规模1000万元的兴乡青年专项扶持基金，定期开展专项培养和主题交流活动，加速兴乡青年项目在环“南昆山—罗浮山”引领区落地孵化。

　　二、关于“聚焦‘全链条’服务保障，支持返乡青年创业安居”的建议

　　围绕建议，我们不断优化创业服务体系，建立健全跟踪服务长效机制，解决返乡创业青年的后顾之忧。一是提供政策补贴。启用全省就业服务管理一体化信息平台，符合条件的返乡创业人员可通过平台申领一次性创业资助、租金补贴、创业培训补贴、创业担保贷款及贴息等扶持资金，让创业补贴“触手可及”、创业服务“一键触达”。发放高校毕业生基层就业补贴，符合申领条件的高校毕业生可向所在地188金宝博 部门提出申请，2024年已促进数万名高校毕业生在粤东粤西粤北地区稳定就业半年以上。二是加强住房保障。指导各地发展保障性租赁住房，通过产业园区配套用地建设、新供应国有用地建设、企事业单位自有闲置土地建设等渠道增加房源供应，着力解决好包括返乡创业青年在内的新市民、青年人等群体的住房困难问题。支持人才公寓的筹集建设，纳入保障性租赁住房管理的，享受土地、财税、金融等支持政策，2024年全省新增筹建保障性租赁住房24.4万套（间）。实施“青年安居计划”，累计推出社会化优惠租赁住房4000多套，建设181个青年驿站提供床位9383个，服务青年超10万人次。三是开展创业培训。188金宝博 开展初创企业经营者能力提升培训，在汕头、湛江、清远等地专设促进县域经济发展和乡村振兴项目专题特色班，2024年组织标杆企业参访、资源对接活动、企业辅导会等交流活动共计19场，20名学员达成各类意向合作、投融资和贷款累计金额超过1000万元。省农业农村厅开展乡村产业振兴带头人“头雁”培育，组织华南农业大学、华南理工大学、仲恺农业工程学院对1100名乡村产业带头人进行系统培育。团省委依托“兴乡青年学堂”小程序开展线上培训，超5万青年参加线上学习，带动全省1100多名兴乡青年参与线下实训。

　　三、关于“完善‘一揽子’优惠政策支持，优化青年返乡创业环境”的建议

　　围绕建议，我们持续完善创业扶持政策，搭建要素齐备的创业生态，为返乡创业青年保驾护航。一是强化乡村用地支持。出台政策明确符合“一户一宅”和国土空间规划要求的农村村民住宅建设用地由国家指标统筹保障，我省乡村重点产业和项目所需用地指标由省指标统筹保障，要求涉农市县安排不少于10%的计划指标用于保障乡村振兴新增建设用地需求；涉农点状供地项目可使用涉农市县安排的专项用地计划指标；省级现代农业产业园所在市按照不低于50亩/园标准一次性安排计划指标。指导各地盘活农村存量建设用地，有序开展废弃宅基地、闲置公益设施用地等存量建设用地的综合整治，腾退的建设用地在保障农民安置、产业发展、公共服务、基础设施建设等用地的前提下，节余部分可利用城乡建设用地增减挂钩、拆旧复垦政策进行有偿调剂归并集中利用，统筹用于县域内农村一二三产业融合发展。二是提供优质金融服务。188金宝博 加大创业担保贷款政策实施力度，为青年返乡创业提供定向金融支持。中国人民银行创新金融产品和服务方式，引导辖内金融机构积极推广“复退军人创业贷款”“妇女小额担保创业贷款”“青年创新创业贷款”“脱贫人口小额贷款”等创业贴息贷款产品，探索推进“科技人才贷”“企业创新积分贷”等弱担保类、风险分担与补偿类贷款，有效满足创业青年的金融需求。三是简化金融审批程序。中国人民银行指导金融机构优化信贷审批流程，鼓励采用随借随还、按日计息等方式降低青年等重点群体创业的利息负担。支持金融机构定期在网点、微信公众号、APP、小程序上展示各项创业担保贷款办理条件及相关流程等信息，扩大产品宣传面和社会影响力，提升就业创业金融服务水平。四是营造浓厚创业范围。加强创业政策和创业典型宣传，积极发挥舆论引导作用为基层招才引智，树立榜样力量，弘扬创业精神，为乡村振兴注入强劲动力。联合南方网推出“百千万好乐业”“出发！去有春天的地方”“Young帆湾区·与海共生”等系列报道，以新媒体手段传播年轻人返乡从事乡村旅游、非遗文创、滨海民宿、农用无人机等的鲜活故事。

　　贵单位提出的拓宽青年返乡创业路径、融入“百千万工程”打造青年返乡创业示范等建议非常有针对性和建设性，下一步，我厅将按照省委省政府关于“百千万工程”具体部署，会同有关部门进一步强化政策供给，加强返乡创业载体平台建设、组织返乡创业活动，鼓励引导社会力量广泛参与，为青年返乡入乡就业创业提供更多资源、更有利的环境，吸引更多创业者返乡下乡入乡就业创业，为乡村产业振兴贡献青年力量。

　　专此答复，诚挚感谢贵单位对我们工作的关心和支持。欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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2025年7月30日

      （联系人及电话：徐旭，020-83137881）